新闻中心

����� ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������Ƴ������� ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

政策法规

����� ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������Ƴ������� 新闻中心> 政策法规

中央企业法律纠纷案件管理办法

(2023年6月12日 国务院国有资产监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督管理委员会令第 43 号公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布 自 2023年8月1日 起施行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)

 

第一章 总则

 

第一条 为深入贯彻习近平法治����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思想,落实全面依法治国战略部署,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������深化法治央企建设,加强中央企业法律纠纷案件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理,依法保障企业合法权益,切实维护国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产安全,根据《中华人民共和国企业国有资产法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》《企业国有资产监督管理暂行条例》����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等法律法规,结合中央企业实际,制定本办法。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

第二 本办法适用于国务院国有资产监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督管理委员会(以下简称国务院国资委)根据国务院授����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������权履行出资人职责的中央企业。

第三 本办法所称法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律纠纷案件是指中央企业及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其所属单位在经营管理过程中发生的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境内外诉讼、仲裁等(以下简称案件)。

第四条 中央企业应当持续加强案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件管理,明确责任主体,完善管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理制度,健全工作机制,积极主动维权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,切实防止国有资产损失。建立健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全以案促管机制,及时发现案件反映的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理问题,堵塞管理漏洞,提升管理水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平,切实保障提质增效、稳健发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������。

第五条 国务院国资委负责指导中央企业案件管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作,建立健全法律、监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、追责等部门协同工作机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强对案件处理、备案等情况的监督检查,强化对重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������大案件的指导协调和督办。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

 

第二章 组织职责

 

第六条 中央企业主要负责人切����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实履行法治建设第一责任人职责,加强对案件管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作的领导,定期听取报告,强化机构、人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员、经费等保障。

第七条 中央企业总法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律顾问牵头案件管理工作,研究解决重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������点难点问题,领导法务管理部门完善工作机制,指导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所属单位加强案件管理。

第八条 中央企业法务管理部门负责拟订案件管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制度,组织开展案件应对,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对案件反映的管理问题提出完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建议,选聘和管理法律服务中介机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构,推动案件管理信息化建设等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作。

第九条 中央企业业务和职能����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部门应当及时与法务管理部门沟����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通可能引发案件的有关情况,配合开展证据收集、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案情分析、法律论证、案件执行等工作,针对案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������件反映的管理问题完善相关制度,改进工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作机制,推动以案促管。

第十条 中央企业应当建立案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件管理人才选拔培养机制,鼓励法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务人员参与或者直接代理案件,持续提升案件管理工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作水平。

 

第三章 管理机制

 

第十一条 中央企业应当结合实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������际健全案件管理相关制度,明确责任主体、职责范����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������围、管控措施、监督问责等内容。

第十二条 中央企业应当定期开展法律纠纷风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险排查,建立重大风险预警机制,分类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������制定防控策略,完善应对预案,有效防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范案件风险。

第十三条 中央企业发生案件应当及时采取措施,全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面调查了解案情,做好法律分析����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、证据收集等工作,规范参加庭审活动,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强舆情监测处置。

第十四条 中央企业应当结合国际化经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营实际,建立健全涉外案件管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理机制,加大涉外案件处理力度,切实维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护境外国有资产安全。

第十五条 中央企业应当通过����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������诉讼、仲裁、调解、和解等多元化纠纷解决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制妥善处理案件。同一中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央企业所属单位之间发生法律纠纷,可以通过内部调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解等方式解决。

第十六条 中央企业应当建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立案件预警机制,针对典型性和普遍性案件深入分析����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发案原因、潜在后果等,及时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行预警提示,切实采取防控措施。

第十七条 中央企业应当加强历史遗留案件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处理,研究制定处置方案,动态跟踪进展情况,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积极采取有力措施,推动案件加快解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决。

第十八条 中央企业应当对处理完毕的案件及时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行总结分析,梳理案件管理经验,查找经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营管理薄弱环节,通过法律意见书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、建议函等形式,指导有关部门或者所属单位完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善管理制度,堵塞管理漏洞。

第十九条 中央企业应当将案件管理情况作为法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治建设重要内容,纳入对所属单位的考核评价。

第二十条 中央企业应当建立上下贯通、全面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������覆盖、实时监测的案件管理信息系统,及时掌握案件����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������情况,健全管理指标体系,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������数据统计分析,增强案件管理的针对性和有效性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。

第二十一条 中央企业应当每年对案件情况进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行汇总统计和研究分析,并于2月底前向国务院国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资委报送上一年度案件综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������分析报告。

 

第四章 重大案件管理

 

第二十二条 中央企业应当建立重大案件管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,结合自身实际明确重大案件标准,完善案件应对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,加大处理力度,推动妥善解决。

第二十三条 中央企业发生以下重大案件,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自立案、受理或者收到应诉通知书等材料之����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������日起10个工作日内报国务院国资委备案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:

(一)涉案金额达到5000万元人民币或者等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������值外币以上;

(二)涉案金额达到中央企业上一年度经审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计净利润绝对值10%以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,且金额超过2000万元人民币或者等值外币;

(三)可能产生较大影响的群体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������性案件或者系列案件;

(四)涉及单位犯罪的刑事案件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;

(五)其他涉及中央企业重大权益或者具有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大影响的案件。

第二十四条 中央企业重大案件报备应当����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������包括以下内容:

(一)当事人、案由、涉案金额、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������主要事实等基本案情;

(二)争议焦点、结果预判等法律分析意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������见;

(三)采取的措施;

(四)下一步工作安排。

第二十五条 中央企业报备的重大案件处理完毕、取得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生效法律文书后,应当在1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0个工作日内向国务院国资委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������书面报告。

第二十六条 中央企业应当将所属单位发生的、符合本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办法第二十三条情形的重大案件当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事人、涉案金额、工作进展等信息进行汇总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,按月报国务院国资委备案。

第二十七条 中央企业应当建立重大案件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督办机制,加强专业指导和监督检查,督促所属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位落实主体责任,妥善处理案件,依法维护权益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

第二十八条 中央企业之间发生重大案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������件,鼓励通过协商解决;协商不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成的,可以报国务院国资委指导协调。

 

第五章 中介机构管理

 

第二十九条 中央企业应当完善法律服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务中介机构管理制度,科学确定选聘方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,明确选聘条件、流程等,确保依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合规、公平公正。

第三十条 中央企业在案件处理过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中应当发挥主导作用,加强对法律服务中介机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的指导监督,有效整合内外部资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,及时掌握进展情况,切实强化对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大事项的审核把关,严格落实保密管理各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������项要求。

第三十一条 中央企业应当建立法律服务中介机构评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价机制,根据专业能力、服务质量、工作效果、资信状����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况等进行动态管理,对不能胜任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的及时调整。

第三十二条 中央企业应当严格按照有关规定,规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������使用风险代理,明确审批权限和程序,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������综合考虑案件难易程度、涉案金额等,明晰风险责任,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合理确定费用。

 

第六章 奖惩

 

第三十三条 中央企业应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立健全案件管理激励机制,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������明确条件和标准,对在案件处理过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中避免或者挽回损失的部门、人员给予表彰和奖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������励。

第三十四条 中央企业在案件处理过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中,发现相关部门或者个人在经营管理中存在违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规行为,造成资产损失或者其����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他严重不良后果的,应当开展责任追究;对涉嫌违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������纪违法的,按照规定移交相关部门或者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构处理。

第三十五条 中央企业对有关人员在案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������件管理过程中玩忽职守、滥用职权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������谋取私利,给企业造成资产损失或者其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������他严重不良后果的,应当按照规定追究相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人员责任。

第三十六条 国务院国资委对中央企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业违反本办法规定,因案件管理不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到位造成损失的,可以约谈相关企业并责令����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整改;对因违规行为引发重大案件并造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成重大损失的,根据有关规定在中央企业负责人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经营业绩考核中扣减相应分值,并对相关人员开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������展责任追究;对涉嫌违纪违法的,按照规定移交相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关部门或者机构处理。

 

第七章 附则

 

第三十七条 地方国有资产监督管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理机构可参照本办法,指导所出资企业加强案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������件管理工作。

第三十八条 本办法由国务院国资委负责解释。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

第三十九条 本办法自202����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������3年8月1日起施行。《中央企业重大法律纠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纷案件管理暂行办法》(国资委令第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������11号)同时废止。

文章来源:法规局

start3ba34d3c4ac24bbba7fd4c5f0ab56558end

新闻来源:党群工作部 2023-08-25

start514d3a5b8c0d4e71b114253dadd7861bend
starta9501b7007824f8da1c016750c2ef8a0end start932e241c210b4b5eb0dd19ea4874e113end

友情链接

政企网站群

关注我们

  • 海西国投